Una táctica contraproducente de exportación de semiconductores para China

La administración Biden tiene dos tácticas para frenar, o idealmente detener, el desarrollo interno de China de su sector de semiconductores avanzados. La táctica central son controles unilaterales, extensos y sin precedentes a las exportaciones de tecnología de semiconductores avanzada estadounidense a China.

El apoyo a este enfoque central es la táctica ad hoc de acosar periódicamente a los países clave de semiconductores para que sigan nuestros controles de exportación para que sus negocios de semiconductores no se apoderen simplemente de la importante participación de mercado en China que las empresas de semiconductores estadounidenses deben abandonar.

En enero de este año, Predije que esta táctica de apoyo fracasaría. En abril así fue.

Países Bajos y Japón rechazado Las solicitudes de altos funcionarios estadounidenses de controles de exportación más estrictos porque estos dos países clave de la cadena de suministro de semiconductores querían tiempo adicional para evaluar sus controles de exportación existentes y ver quién ganaría las próximas elecciones estadounidenses. La respuesta de Alemania fue neutral, sin dar señales de apoyo ni rechazar las solicitudes de los funcionarios estadounidenses.

Desde entonces, grillos.

Eso deja sólo la táctica central, que por sí sola es contraproducente. Los negocios de semiconductores competidores de estos tres países clave de semiconductores, junto con Corea del Sur y Taiwán, simplemente absorberán la cuota de mercado de semiconductores estadounidense abandonada en China. En aquellas partes embarazosas de la cadena de suministro de semiconductores avanzados donde las empresas de semiconductores están completamente ausentes de las costas estadounidenses, las ventas a China seguirán realizándose.

China es el “desafío de ritmo” para EE.UU. Como se explicó anteriormente, los semiconductores no son simplemente otra tecnología importante o incluso una tecnología primera entre iguales; Los semiconductores son los únicos en una clase de primer orden porque sustentan todas las demás tecnologías avanzadas.

Lamentablemente, la administración Biden ni siquiera tiene una estrategia para esta tecnología punta. Titulares como «El fabricante de chips chino SMIC, incluido en la lista negra, se convierte en la segunda fundición exclusiva más grande del mundo por ingresos: supera en ventas a GlobalFoundries y otros», confirmar las consecuencias en el mundo real de esta estrategia nula.

Como si esto no fuera suficientemente desastroso, con ciertos tipos de armamentos de tecnología avanzada china a los que nos enfrentamos actualmente, como misiles hipersónicoso podría esperar enfrentar en el futuro, como robots asesinos autónomos, hay muchos componentes físicos adicionales de estas armas que podrían ser capturados con éxito por nuestros propios controles de exportación o por los de otros aliados de Estados Unidos porque son cosas físicas. Sin embargo, cuando se trata de inteligencia artificial, una vez que se tiene el silicio de alta gama, sólo se necesitan algoritmos de software y grandes conjuntos de datos.

Si bien técnicamente una tecnología de IA tan avanzada probablemente quedaría atrapada en nuestros propios controles de exportación o en los de otros aliados de Estados Unidos, la dificultad práctica y real de detener dicha transferencia de tecnología de IA es casi insuperable porque no hay bienes físicos involucrados. Todo lo que se necesita para transportar esta tecnología de inteligencia artificial a China es una toma de corriente, una computadora portátil y acceso a Internet.

Ese es particularmente el caso cuando el software de IA es de código abierto en lugar de propietario. Por ejemplo, Meta Platforms, propietaria de Facebook, ha adoptó un modelo de negocio de software de IA de código abierto que supuestamente contiene salvaguardias de seguridad nacional. Que tiene no se detuvo china de utilizar este software de IA avanzado como base para la mayoría de sus modelos de IA de cosecha propia. Eso hace que la situación de los semiconductores avanzados de China sea aún más crítica como última línea de defensa.

Entonces, si China logra comprar a otros países la avanzada tecnología de semiconductores que Estados Unidos ha prohibido a sus propias empresas vender a China o lo haría si fueran residentes locales, espere los ataques cibernéticos, las armas biológicas, los submarinos robóticos, los buques de guerra, los aviones de combate y los enjambres de drones aéreos de China. y vehículos de combate terrestres propulsados ​​por IA.

Y, por supuesto, cuando la IA se considera un punto de inflexión importante equivalente en la historia de la humanidad como el fuego, la electricidad, Internet o las armas nucleares, no se pueden exagerar las implicaciones para nuestra economía y la de nuestros aliados frente a China. Como lo explica sucintamente el historiador Michael Mastanduno, “el poder militar se basa en el poder económico, tanto cualitativa como cuantitativamente”.

Durante el segundo debate presidencial en 1992, Ross Perot dicho célebremente el Tratado de Libre Comercio de América del Norte crearía un “gigante ruido de succión” de empleos estadounidenses para México. China está creando un segundo sonido de succión gigante al comprar a nuestros competidores extranjeros tanta tecnología de semiconductores avanzada como sea posible. Esta vez, el gigantesco sonido de succión de China se debe a que no existe un tratado de control de exportaciones: sólo un fallido régimen voluntario de control de exportaciones conocido como Arreglo de Wassenaar, con Rusia como su miembro más notorio.

Por lo tanto, es sólo una ligera exageración afirmar que si no acertamos con nuestra estrategia de control de exportaciones de semiconductores, poco más importa en lo que respecta a la carrera armamentista tecnológica con China.

Dada la cooperación cada vez más profunda entre China y Rusia, especialmente en lo que respecta a los semiconductores, nuestra estrategia de control de las exportaciones de semiconductores no puede centrarse únicamente en China. Más del 80% de los semiconductores que Rusia ha comprado desde su invasión a gran escala de Ucrania en 2022 provienen directamente de China. Esta cifra sorprendentemente alta es otro ejemplo de lo importante que es tener una estrategia y la correcta. Este profundo vínculo de semiconductores entre China y Rusia es otra flecha en el carcaj de los funcionarios estadounidenses hacia países europeos como los Países Bajos y Alemania, que se muestran ambiguos respecto de controles más estrictos a las exportaciones de semiconductores a China.

He argumentado antes, en forma breve y larga, que necesitamos una estrategia de control de las exportaciones de semiconductores, no tácticas fallidas y contraproducentes. Nuestras relaciones con los Países Bajos, Alemania, Corea del Sur, Japón y Taiwán son multifacéticas y profundas, y contienen muchos intercambios potenciales que podríamos hacer si estuviéramos decididos a crear un tratado vinculante de control de exportaciones de semiconductores entre nosotros centrado en China. , Rusia, Corea del Norte e Irán.

El Ejército Popular de Liberación recientemente rodeado La isla principal de Taiwán, así como islas más pequeñas como Matsu y Kinmen, como “castigo” por la reciente toma de posesión de su presidente democráticamente elegido, Lai Ching-te. Según expertos militares taiwaneses, estos ejercicios militares del EPL simularon por primera vez un ataque a gran escala en lugar de un bloqueo económico. No hay tiempo que perder.

André Brunel es abogado de tecnología internacional en Reiter, Brunel and Dunn. Este comentario fue adaptado de su artículo publicado en la Revista de Derecho Empresarial y Tecnológico. Los puntos de vista y opiniones expresados ​​en este comentario son suyos y no reflejan necesariamente los puntos de vista o posiciones del bufete de abogados ni de los clientes que representa.