Se insta a la UE a perfeccionar su manual de cooperación en materia de defensa

BERLÍN – La Unión Europea debe actuar para integrar sus dispares mecanismos de cooperación en materia de defensa para hacer que el bloque sea más formidable militarmente, dice un documento de revisión reciente aprobado por el Consejo Europeo.

La autoevaluación evaluó los objetivos estratégicos y el funcionamiento interno del mecanismo de Cooperación Estructurada Permanente, o PESCO. La UE creó el esquema en 2017 para coordinar las capacidades y proyectos de defensa de sus estados miembros para aumentar su efectividad militar y preparación operativa.

El objetivo principal del nuevo informe del consejo es un llamado a redoblar la apuesta por la PESCO y convertirla en una fuerza más fuerte para una Europa defensiva. Señala específicamente la necesidad de una alineación más estrecha con varios otros mecanismos de la UE, como el Fondo Europeo de Defensa y el Programa Europeo de la Industria de Defensa propuesto.

El consejo, que comparte el poder legislativo con el parlamento de la UE, también enfatizó la necesidad de fortalecer la industria de defensa europea. La fuente de financiación EDIP, propuesta por la Comisión ejecutiva de la UE, proporcionaría 1.500 millones de euros (1.590 millones de dólares) para ese fin.

En los 1.000 días transcurridos desde la invasión rusa a gran escala de Ucrania, la Unión Europeaha revisado gradualmente su antiguo enfoque de no intervencióna cuestiones de defensa. La guerra precipitó laprimera compra de armaspor Bruselas, que fueron enviados a Ucrania; resultó en una estrategiarepensar la financiaciónpara la industria militar; y ha fortalecido las voces que piden un enfoque más conjunto además de una Política Exterior y de Seguridad Común más asertiva. También ha dado lugar a que el bloque muestre su fuerza económica y proporcione apoyo financiero por una suma demiles de millones de dólarespara impulsar la investigación y el desarrollo nacionales.

En la actualidad, hay 66 proyectos PESCO en curso que cubren prácticamente todos los ámbitos de la guerra moderna y las necesidades militares. Estos incluyen, entre otros, un proyecto para utilizar sistemas semiautónomos para la detección y neutralización de minas, el trabajo en una clase de barco Corbeta Patrulla Europea y un proyecto para establecer equipos de respuesta rápida para diversas amenazas cibernéticas. Otros buscan racionalizar la logística militar transfronteriza, desarrollar unasistema de detección de misiles espacialy establecer una estructura de mando para los servicios médicos.

Ucrania, aunque no es miembro de la UE, se ha beneficiado de este despertar europeo en materia de defensa, y la nueva evaluación destaca la importancia de acercar a Kiev a las iniciativas de defensa de la UE. La PESCO cuenta con un mecanismo para la participación de “terceros países” (es decir, estados no pertenecientes a la UE) en proyectos conjuntos, que ya se ha utilizado para coordinar y cooperar con Ucrania, incluso durante tiempos de guerra.

Más cerca de casa, el informe también pidió compromisos operativos actualizados para apoyar la Capacidad de Despliegue Rápido de la UE y realizar ejercicios en vivo, así como aumentar el gasto en defensa y la inversión en defensa colaborativa entre los 26 estados miembros de la PESCO.

Al racionalizar los compromisos y mantener los objetivos mensurables y concretos, Europa estaría dando “un paso hacia una PESCO más fuerte, estratégica y eficaz más allá de 2025”, dijeron los autores del informe.

«Una UE más fuerte y más capaz en el campo de la seguridad y la defensa contribuirá positivamente a la seguridad global y transatlántica y es complementaria a la OTAN, que sigue siendo la base de la defensa colectiva de sus miembros», escribieron. Austria, Chipre e Irlanda son miembros de la UE y de la PESCO, pero no forman parte de la OTAN, aunque colaboran con la alianza en diversos grados.

El documento del consejo llega pocos días después de que la UE,por primera vezacordaron una adquisición conjunta de defensa por valor de 300 millones de euros (alrededor de 318 millones de dólares) en varios proyectos que abarcan los dominios terrestre, marítimo y aéreo.