Proyecto de ley apunta a fortalecer la disputada estrategia logística en el Pacífico

Mientras Estados Unidos y sus aliados y socios en el Pacífico se enfrentan a una China cada vez más agresiva, un proyecto de ley biartesanal presentado en el Senado tiene como objetivo fortalecer la relación entre Estados Unidos y países clave de la región para proteger mejor las líneas de suministro y garantizar operaciones sostenidas, en caso de que ocurriera un conflicto.

El senador republicano Mitt Romney, de Utah, que forma parte del Comité de Relaciones Exteriores, y el senador demócrata Mark Kelly, de Arizona, miembro del Comité de Servicios Armados, presentaron hoy la legislación propuesta.

«Cada día que pasa, el ejército de China continúa mejorando y ampliando sus capacidades». Romney dijo en una declaración a Defense News. “Las ambiciones del Partido Comunista Chino son claras. En caso de un conflicto en el Indo-Pacífico, Estados Unidos podría enfrentar desafíos para trasladar personal y equipos de manera efectiva en un área que comprende aproximadamente la mitad de la superficie terrestre”.

La legislación “nos ayudará a abordar las vulnerabilidades y mantener nuestra preparación en entornos conflictivos. Al fortalecer las asociaciones en el Indo-Pacífico, podemos apoyar mejor a nuestras tropas y mantener nuestros compromisos con nuestros aliados en la región”, añadió Kelly en el comunicado.

El proyecto de ley requeriría una mayor supervisión de los diversos esfuerzos del ejército estadounidense para llevar a cabo la logística y el mantenimiento en un entorno en disputa y también sienta las bases para mayores asociaciones específicamente para mantenimiento y reparación con aliados y socios en el Pacífico.

El Departamento de Defensa ha estado trabajando en cómo abordar la logística en disputa desde el fuerte hasta el puerto y la trinchera, pero el proyecto de ley requeriría una revisión y la presentación de un informe al Congreso que describa todos los diversos esfuerzos realizados por los departamentos militares.

La legislación requeriría que el secretario de Defensa evalúe el papel de cada servicio militar dentro de la fuerza conjunta en un entorno logístico disputado, afirma el proyecto de ley. Específicamente, una revisión se centraría en la capacidad de los servicios para mantener y reparar eficazmente las capacidades, preposicionar o almacenar los materiales necesarios para aumentar la capacidad o respaldar las operaciones, examinar la capacidad de reparar y mantener sin instalaciones de mantenimiento dedicadas y determinar los recursos necesarios para » reducir o mitigar los riesgos asociados con las operaciones en un entorno logístico disputado”.

Se deberá presentar un informe a más tardar un año después de la promulgación de la ley.

Cadena de suministro local

Además, si bien Australia, Canadá, Nueva Zelanda y el Reino Unido pueden brindar soporte de productos a los EE. UU. en un entorno logístico disputado, como la transferencia de piezas de repuesto a los EE. UU. para reparar de manera más eficiente equipos en conflicto, el proyecto de ley requeriría que Japón y Corea del Sur sean incluidos en ese grupo de aliados.

Japón y Estados Unidos recientemente tomaron nuevas medidas para fortalecer su relación, prometiendo mejorar los sistemas de comando y control, formar un consejo industrial para construir armas juntos, interconectar sus sistemas de defensa antimisiles con los de Australia e iniciar un ejercicio conjunto en el Reino Unido.

Corea del Sur y Estados Unidos también están explorando si la industria de defensa del país podría ayudar a mantener, reparar y revisar los buques de guerra y las armas estadounidenses.

Por último, la legislación propuesta autorizaría al Departamento de Defensa a realizar mantenimiento en ciertos buques de superficie en puertos extranjeros bajo un programa piloto de la Marina de los EE. UU. llamado Reparación y mantenimiento de buques en tiempos de guerra, o SWaRM.

Para garantizar que los barcos puedan repararse rápida y fácilmente en puertos extranjeros, el programa piloto SWaRM de la Armada tiene como objetivo probar el proceso de reparación fuera de los puertos estadounidenses y permitiría al servicio descubrir cómo navegar el proceso de contratación, permitiendo a los barcos extranjeros trabajadores para trabajar en barcos estadounidenses y garantizar que esos trabajadores estén capacitados de acuerdo con las normas y regulaciones estadounidenses.

Mantener los barcos operativos para ofrecer capacidad a los puertos de todo el Pacífico es fundamental para mantener la preparación de la Armada, enfatiza el proyecto de ley.

El ejército estadounidense también está considerando, como parte de su estrategia de embarcaciones que aún está tomando forma, cómo podría utilizar los barcos, incluso los comerciales bajo contrato, de aliados y socios.

‘Red de malla de amigos’

El Pentágono, así como los servicios individuales, han estado haciendo sonar las alarmas para garantizar que Estados Unidos esté listo para suministrar y sostener la fuerza en el conflicto en el Pacífico. El Pacífico representa más de una cuarta parte del planeta y las enormes distancias que Estados Unidos debe recorrer dentro del teatro crean por sí solo un enorme desafío.

El ejército estadounidense ha estado trabajando para adaptar su enfoque logístico a fin de prepararse para un posible conflicto con China, pero también para disuadirlo de una mayor agresión en la región. El servicio reconoció la logística en disputa como una contribución clave a su doctrina de Operaciones Multidominio publicada en 2022 en un anexo especial y creó un equipo multifuncional de logística en disputa en 2023 para desarrollar capacidades críticas para las operaciones donde será proyectar, suministrar, mantener y sostener la fuerza. disputados en todos los ámbitos por adversarios cercanos.

El ejército estadounidense ha estado trabajando con aliados y socios para crear capacidad a través de ejercicios como Talisman Sabre en Australia, Operation Pathways y RIMPAC. Estos ejercicios dan a Estados Unidos la oportunidad de ver qué puertos podrían ser ideales para entregar suministros mediante embarcaciones y dónde se pueden guardar armas y suministros de forma más permanente.

El Ejército ha estado construyendo una “red de amigos, socios y aliados”, dijo el otoño pasado el teniente general Xavier Brunson, quien comanda el I Cuerpo del servicio.

Las relaciones están creciendo y fortaleciéndose, subrayó en mayo el comandante del ejército estadounidense en el Pacífico, general Charles Flynn, en una conferencia en Hawaii. Flynn señaló en su discurso que la oportunidad de aumentar la cooperación multilateral es la mayor que jamás haya visto.

Los comandantes están trabajando en estrategias para aligerar la logística en entornos disputados y mantener más capacidad en el teatro de operaciones.

Se están llevando a cabo conversaciones con socios extranjeros sobre la posibilidad de recurrir a la industria local en el Pacífico para proporcionar piezas de reparación, suministros (incluso sangre) y otras capacidades, acuerdos que probablemente serán esenciales cuando Estados Unidos no puede confiar en traer todo consigo para responder a una crisis o un conflicto.

Después de Talisman Sabre, por ejemplo, el ejército estadounidense recibió permiso para dejar equipo en existencias previamente posicionadas en Australia.

«Como especialistas en logística, debemos tener éxito y comprender el teatro de operaciones y establecer realmente las condiciones para esas líneas interiores conjuntas», dijo el otoño pasado el general de división Jared Helwig, comandante del 8º Comando de Sostenimiento del Teatro del Ejército en el Pacífico, «y construir «Esa arquitectura que sabemos que, si no ensayamos en competencia, será muy difícil de ejecutar en crisis».