Las elecciones estadounidenses y la OTAN: lo que está en juego

Varios acontecimientos en la carrera presidencial de Estados Unidos, incluida la elección de JD Vance como vicepresidente por parte del expresidente Donald Trump a principios de este mes, han preocupado a los países europeos miembros de la OTAN, que contemplan la posibilidad de que Estados Unidos reduzca su papel de liderazgo en la organización del tratado, o se retire por completo, dicen los analistas.

Los presidentes estadounidenses de ambos partidos han criticado durante mucho tiempo la falta de reparto de cargas dentro de la OTAN, señalando que muchos países no cumplen el compromiso de gasto en defensa del 2% del PIB. Con las próximas elecciones presidenciales estadounidenses y las críticas de Trump y Vance a la alianza, el futuro de la OTAN está en juego. efectivamente en la boleta electoral«, dicen algunos expertos en política exterior.

Trump ha dicho con frecuencia: criticó a los países de la OTAN por suponer una carga financiera para los EE.UU., advirtiendo que si no aumentan sus contribuciones, podría considerar Reducir la participación de Estados Unidos en la alianza o retirarse por completo.

“La OTAN tiene que tratar a Estados Unidos de manera justa, porque si no es por Estados Unidos, la OTAN literalmente ni siquiera existe”, dijo Trump en un discurso en marzo. entrevista.

Estados Unidos gastó el 3,49% de su PIB en defensa en 2023, mientras que 19 de los 32 países de la OTAN no alcanzaron el compromiso del 2%. Este año, se espera que 23 de los 32 países cumplir o superar el objetivo del gasto de defensa, según la OTAN.

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Adoptando la plataforma de política exterior de Trump “Estados Unidos primero”, Triunfo y Vance El aislacionismo es una tendencia que se plantea la siguiente pregunta: ¿qué significa esto para los países miembros de la OTAN que necesitan la ayuda estadounidense, especialmente Ucrania y los países vecinos de Rusia?

Incluso si la vicepresidenta Kamala Harris (la candidata presidencial demócrata prevista) gana las elecciones en noviembre, la OTAN aún puede enfrentar desafíos.

Una candidatura de Trump y Vance

Klaus Larres, profesor de historia en la Universidad de Carolina del Norte y miembro del Wilson Center, señaló que no toda la retórica de campaña se traduce en acciones una vez en el cargo.

Trump es más escéptico respecto de la OTAN que la administración del presidente Joe Biden, pero como más países están cumpliendo con el compromiso de gasto de defensa, esa queja puede disminuir, dijo Larres.

“Probablemente no volverá a repetir que quiere abandonar la OTAN, pero probablemente hará que Estados Unidos sea menos activo en la OTAN y menos prominente y menos claro como líder de la OTAN”, dijo.

Larres dijo que la inexperiencia de Vance en política exterior requerirá una curva de aprendizaje pronunciada, lo que podría llevarlo a reconsiderar su aislacionismo instintivo.

“Es un aislacionista y quiere retirarse de Ucrania”, dijo Larres. “No parece ver lo perjudicial que sería eso para Estados Unidos y no sólo para los europeos o para Ucrania, sino que tendría efectos realmente devastadores para el papel de Estados Unidos en el mundo. No parece entenderlo”.

Dado que el 40% del comercio mundial involucra a Estados Unidos y Europa, una tensión grave en las relaciones dañaría a Estados Unidos no sólo en seguridad sino también en política comercial y económica, dijo Larres.

Un billete de Harris

Se espera que Harris sea la candidata presidencial demócrata, luego del anuncio de Biden de que no buscará la reelección. Harris, quien al momento de escribir este artículo no ha anunciado un candidato a vicepresidente, enfrentará una nominación formal en la Convención Nacional Demócrata en agosto.

Durante su presidencia, Biden amplió y defendió la OTAN, al tiempo que acercaba a los aliados atlánticos, afirmó Larres. Los expertos en política exterior esperan que Harris siga apoyando a la OTAN y a Ucrania.

A diferencia de la candidatura republicana, Harris ha indicado que no se alejará de la OTAN.

“Creo firmemente que nuestro compromiso de construir y mantener alianzas ha ayudado a Estados Unidos a convertirse en el país más poderoso y próspero del mundo: alianzas que han evitado guerras, defendido la libertad y mantenido la estabilidad desde Europa hasta el Indo-Pacífico”, dijo Harris en la Conferencia de Seguridad de Múnich en febrero.

“Poner todo eso en riesgo sería una tontería”, dijo Harris.

En un mitin en febrero, Trump dijo que… alentar Rusia hará “lo que le dé la gana” con cualquier país de la OTAN que no cumpla con su compromiso de gasto en defensa.

En respuesta, Harris criticó los comentarios de Trump y reafirmó su oposición al presidente ruso Vladimir Putin y a la guerra en Ucrania.

“Ningún presidente estadounidense anterior, independientemente del partido, se ha inclinado ante un dictador ruso antes”, dijo Harris en un entrevista.

En los días previos a La invasión rusa de Ucrania En 2022, Harris instó a los países de la OTAN a unirse y preparar sanciones.

Durante su discurso en Munich, Harris advirtió contra el aislacionismo estadounidense y afirmó que abandonar a Ucrania o a los aliados de la OTAN repetiría errores históricos.

«Si nos quedamos de brazos cruzados mientras un agresor invade a su vecino con impunidad, seguirán adelante», dijo, señalando que las acciones de Putin podrían amenazar a toda Europa.

“Si no logramos imponer consecuencias severas a Rusia, otros autoritarios en todo el mundo se envalentonarán, porque, como verán, estarán observando, observando y extrayendo lecciones”.

La ‘roca fundamental’ de la OTAN

Los expertos en política exterior advirtieron que disminuir la participación de Estados Unidos en la OTAN podría indicar a los adversarios en el exterior que pueden aprovecharse de los aliados de Estados Unidos, ya que la fuerza militar de ese país es un elemento disuasorio clave.

Elizabeth Saunders, profesora de ciencias políticas en la Universidad de Columbia e investigadora senior no residente en el Brookings Institution, dijo que el ejército estadounidense es la “roca fundamental” de la OTAN, y que el programa nuclear estadounidense sigue siendo una parte clave de cómo la OTAN disuade a adversarios, como Rusia.

“Está muy claro que este baile que los países de la OTAN y Rusia están haciendo en los márgenes de este conflicto está diseñado para evitar hostilidades directas entre cualquier país de la OTAN y Rusia, y es por eso que Ucrania cree con razón que su seguridad está ligada a su capacidad para entrar o no en la OTAN”, dijo Saunders.

En su sitio web de campaña, Trump argumentó que “tenemos que terminar el proceso que iniciamos bajo mi administración de reevaluar fundamentalmente el propósito y la misión de la OTAN”, afirmando que Rusia no es la mayor amenaza para Estados Unidos.

“No es necesario creer que Rusia es la mayor amenaza para Estados Unidos para pensar que es una amenaza para los intereses estadounidenses”, afirmó Saunders.

Hans Binnendijk, miembro del Centro Scowcroft de Estrategia y Seguridad del Atlantic Council y politólogo adjunto de la Corporación RAND, dijo que el riesgo más agudo para Estados Unidos es Rusia porque la guerra en Ucrania tiene potencial de escalada.

“Por lo tanto, si la alianza se debilita significativamente, (Putin) puede sentir que puede sacar ventaja de eso y viajar a los países bálticos, por ejemplo, lo que sería muy peligroso”, dijo Binnendijk.

Binnendijk dijo que, como la OTAN depende en gran medida de Estados Unidos para la disuasión nuclear, debilitar la alianza debilitaría su eficacia. En su opinión, el riesgo más inmediato de una victoria de Trump y Vance es que el Congreso no llegue a un acuerdo sobre la ayuda futura para Ucrania. Señaló que las demoras en los proyectos de ley de ayuda anteriores han provocado escasez de municiones de defensa aérea y artillería para Ucrania.

“Si Estados Unidos simplemente decide detener la ayuda a Ucrania, Europa puede recoger una parte, pero ciertamente no toda, y probablemente obligaría a Ucrania a una situación muy desfavorable en la que tendría que llegar a un acuerdo realmente malo con Putin, lo que a su vez causaría mucho daño interno a la alianza”, dijo.

Incluso si Trump no retira formalmente a Estados Unidos de la OTAN, aún podría reducir la participación estadounidense en formas que socavarían la alianza y dejarían a otros países miembros más vulnerables, dijo Saunders.

Por ejemplo, Trump podría negarse a nombrar un embajador ante la OTAN o retirar las tropas estadounidenses de los países aliados, dijo Saunders.

“Pero si los elementos básicos, el material, el personal y las capacidades que se necesitan provienen de Estados Unidos, si no se tiene acceso a ellos, no se tiene realmente la OTAN en su forma actual”, dijo Saunders. “Se tiene algo más que todavía podría llamarse OTAN”.