La próxima semana, varios jefes de Estado y ministros de Defensa se reunirán en Washington, DC, para la Cumbre de la OTAN de 2024La reunión de tres días “abordará los desafíos que enfrenta la Alianza” y discutirá cómo “fortalecer aún más la disuasión y la defensa de la OTAN” en el siglo XXI. En lo más alto de la agenda estarán las iniciativas de disuasión y defensa de la OTAN y cómo la OTAN puede construir y fortalecer asociaciones y relaciones con varios países.
Los miembros de la Alianza también discutirán sobre el actual Invasión rusa de UcraniaAdemás, tendrán que debatir sobre la gestión de la cadena de suministro y las adquisiciones de defensa. Estos dos temas serán cruciales durante la reunión de este año.
Durante la Cumbre de la OTAN de 2023, los miembros reafirmaron su compromiso de ayudar a defender a Ucrania. La alianza establecido El Consejo OTAN-Ucrania, un “organismo conjunto en el que los Aliados y Ucrania participan en pie de igualdad para promover el diálogo político, el compromiso, la cooperación y las aspiraciones de Ucrania de ser miembro de la OTAN”. Los miembros de la OTAN también decidieron eliminar un plan de acción de adhesión como requisito para la membresía de Ucrania. A pesar de este avance, la alianza optó por no presentar una invitación oficial a los ucranianos.
En el ámbito de las adquisiciones de defensa, la alianza discutió capacidades militares formidables. Varios miembros también se comprometieron a aumentar su gasto en defensa y debatieron sobre el suministro de Ucrania Diversos tipos de equipamiento militar.Las discusiones fueron vistas como una gran victoria para la alianza y muchos expertos predijeron que habría un cambio significativo.
Sin embargo, lo que ocurrió fue muy diferente. Casi un año después de la Cumbre de la OTAN de 2023 en Vilna, Lituania, varios medios de comunicación occidentales informaron que Rusia había logrado avances en Ucrania orientalAdemás, fue fijado Rusia ha aumentado su capacidad de defensa comprando equipos de defensa de Corea del Norte e Irán, lo que le ha permitido armarse y continuar su invasión de Ucrania.
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Mientras tanto, mientras los rusos avanzaban en el este, la Unión Europea y los Estados Unidos retrasaron la ayuda adicional a Ucrania. En Europa, inicialmente se propuso un nuevo paquete de asistencia para junio de 2023, que incluía asistencia financiera y humanitaria a Ucrania.
Sin embargo, el paquete quedó estancado, ya que los miembros de la UE no estaban de acuerdo sobre el costo total de la asistencia, su impacto y su distribución (la mayoría de los miembros de la UE también son miembros de la OTAN). Después de varios meses de debate, el paquete de asistencia finalmente fue aprobado. aprobado en febrero de 2024. En otras palabras, la ayuda a Ucrania por parte de la UE se retrasó ocho meses.
De manera similar, en Estados Unidos se propuso un nuevo paquete de ayuda humanitaria y de defensa para Ucrania en octubre de 2023. Los funcionarios electos de la Cámara de Representantes y el Senado argumentaron la necesidad de la ayuda y revisaron constantemente la legislación. Después de varias deliberaciones Y a pesar de los retrasos, el nuevo paquete de ayuda estadounidense finalmente fue aprobado. aprobado en abril de 2024, casi siete meses después de su presentación inicial.
Mientras los órganos legislativos de la UE y los EE. UU. retrasaban la ayuda a Ucrania, varios informes indicaban que los ucranianos se estaban quedando sin municiones. Durante el otoño y el invierno de 2023 a 2024, los ucranianos tuvieron que reordenar sus prioridades y diseñar estrategias para minimizar las bajas y proteger a sus ciudadanos. Los ucranianos perdieron parte de su territorio en el este a manos de Rusia.
En vista de estos acontecimientos del año pasado, los miembros de la OTAN deben trabajar más de cerca y con mayor atención con los ucranianos para garantizar que triunfen en sus esfuerzos contra los rusos. Un punto de partida esencial será abordar el ámbito de las adquisiciones de defensa. Los miembros de la OTAN deberían considerar abordar al menos tres áreas.
En primer lugar, la OTAN debería fomentar el intercambio de tecnología para mejorar la interoperabilidad entre los países miembros. Intercambio de informaciónReduce la duplicación, permite la puesta en común de recursos y produce sinergias entre todos los aliados..”Permitiría a los miembros de la OTAN fabricar equipos de forma más eficiente y eficaz, y limitaría los retrasos en la fabricación.
Además, aliviaría la carga que pesa sobre las industrias de defensa en países como Estados Unidos y el Reino Unido, y obligaría a otros miembros de la OTAN a hacer su parte en el espacio industrial de defensa, lo que también mejoraría su seguridad nacional colectiva.
Una vez el intercambio de información Se ha descubierto que los miembros de la OTAN podrían ampliar sus industrias de defensa utilizando estas nuevas capacidades técnicas. Las plantas de fabricación obsoletas de los Estados Unidos y Europa podrían ser remodeladas para crear nuevos equipos. Esto permitiría a los países occidentales desarrollar equipos y hardware más rápidamente, suministrando a Ucrania las herramientas necesarias para ganar la guerra.
La fabricación de estos materiales también ayudaría a la OTAN a reponer sus reservas mientras suministra armas a los ucranianos. Además, el uso de estas fábricas crearía nuevas oportunidades de empleo para estadounidenses y europeos, lo que generaría un crecimiento del empleo. Esto ayudaría a impulsar Economías occidentales.
Por último, producir más equipos de manera más eficiente y rápida ayudaría a resolver los retrasos en la prestación de asistencia de defensa a Ucrania. Un excedente en la producción aumentaría el equipo y el hardware de los que disponen los miembros de la OTAN. Estos países podrían entonces enviar este hardware a los ucranianos con mayor facilidad, ya que el equipo estará disponible.
Además, en lugar de crear equipos desde cero, algunos países occidentales han renovar equipos de defensa más antiguos, reduciendo así el retraso en la entrega de las mercancías.
En resumen, mejorar el sector de adquisiciones de defensa de la OTAN llevará tiempo. No será fácil y requerirá que los 32 miembros de la OTAN cooperen y colaboren para garantizar que se aborden los problemas de la cadena de suministro, se incremente la producción y se preste ayuda a Ucrania de manera más eficiente y eficaz. Proporcionar a Ucrania las herramientas que necesita la ayudará a defenderse de la invasión rusa en curso y a recuperar su territorio.
Sin embargo, si se demoran más las ayudas a Ucrania, Rusia podrá reforzar sus defensas y tendrá más tiempo para aumentar su producción de armas, comprar equipos a Corea del Norte e Irán y seguir librando su guerra contra Ucrania. Esto provocará más destrucción y devastación en toda Ucrania y también más pérdidas de vidas.
Por lo tanto, si la OTAN quiere ayudar a Ucrania a ganar la guerra contra Rusia, debe abordar estas deficiencias previas en materia de municiones y mejorar la adquisición de material de defensa. De lo contrario, si en el futuro se producen retrasos, la invasión rusa de Ucrania podría convertirse rápidamente en una guerra eterna. Nadie querrá que esto ocurra.
Mark Temnycky es miembro no residente del Centro Eurasia del grupo de expertos del Atlantic Council.