Un día después de que un avión lleno de 200 kenianos llegara a Haití para ayudar a rescatar a la nación caribeña del control cada vez mayor de bandas criminales fuertemente armadas, Garry Conille, el recién instalado primer ministro, se paró bajo un sol abrasador en su centro de comando y emitió una advertencia a aquellos que estaban causando estragos y alimentando el caos.
«Recuperaremos el control del país, casa por casa, barrio por barrio, ciudad por ciudad», dijo Conille el miércoles mientras su nuevo jefe de policía, Rameau Normil, estaba a un lado junto con el jefe de las fuerzas armadas de seguridad lideradas por Kenia. .
La declaración de Conille generó grandes expectativas de que las fuerzas extranjeras, en colaboración con la policía haitiana, desmantelarán las bandas haitianas. También pareció preparar el terreno para una confrontación entre las bandas criminales que ahora controlan más del 80% de Puerto Príncipe y la tan esperada misión respaldada por las Naciones Unidas.
Pero apenas horas después de su advertencia, los miembros de la La banda de 400 Mawozo incendió un ayuntamiento ya abandonado en la ciudad de Croix-des-Bouquetsun suburbio en expansión al este de la La base de los kenianos en el recinto del aeropuerto internacional de Puerto Príncipe.
Las ópticas encontradas muestran no sólo lo mucho que hay en juego en la lucha para recuperar el control de Haití de sus aproximadamente 200 a 300 bandas armadas, sino también cómo meses después de la insurrección que ayudó a forzar el derrocamiento del gobierno anterior, nadie sabe cómo La misión se desarrollará.
Mientras algunos de los oficiales kenianos especializados salieron a las calles por primera vez el viernes, acompañando a los miembros del SWAT haitiano en una patrulla por el centro de la capital, diezmado por las pandillas, quedan muchas preguntas en el aire. ¿Serán suficientes los refuerzos para cambiar el rumbo y estabilizar una nación que lleva mucho tiempo sumida en el caos?
“Es una tarea muy difícil, no hay duda”, dijo Keith Mines, vicepresidente del programa para América Latina del Instituto de Paz de Estados Unidos en Washington, sobre la tarea que tienen por delante. “Tentativamente, quiero esperar lo mejor, pero están caminando sobre el filo de una navaja”.
Por ahora, hay 200 kenianos en el país y se espera otra ola en menos de dos semanas. No se ha dado un cronograma para el despliegue de otros contingentes del Caribe y otras naciones africanas, que también se han ofrecido como voluntarios.
Kenia ha estimado que la misión, que fue aprobada por el Consejo de Seguridad de la ONU en octubre por un año, costará 600 millones de dólares. Pero un fondo fiduciario, administrado por la ONU, sólo ha reunido 21 millones de dólares. La administración Biden es el mayor contribuyente financiero, proporcionando más de 300 millones de dólares para vehículos blindados, reembolso de capacitación y construcción de la base, que Conille visitó en medio de una calma inquietante y precaria en la capital después de meses de disparos automáticos diarios y amenazas de líderes de pandillas de bloquear el despliegue.
La financiación no es el único problema de la misión. Aunque está previsto que las fuerzas aumenten a 2.500, la base actual sólo puede albergar hasta unas 450 personas, según quienes lo saben, lo que plantea dudas sobre cuántas tropas extranjeras habrá realmente en el terreno al mismo tiempo. Las limitaciones de capacidad, los recursos limitados y el número de tropas extranjeras a las que ahora se les permite participar debido a la falta de dinero crean una situación muy desafiante, dijo Mines. Aún así, hay cierto impulso positivo, dijo, citando los continuos esfuerzos de divulgación pública de Conille.
“Es sólo una cuestión de si todo va a cuadrar y ser suficiente, y si pueden evitar una catástrofe, un incidente de ‘Black Hawk Down’ contra los kenianos que los deje tambaleándose o lo contrario, cuando entren y disparen a algunos. civiles”, dijo Mines.
Restaurando la seguridad
Quienes participan en la planificación de la misión de Apoyo Multinacional a la Seguridad han proporcionado pocos detalles sobre cómo se supone que las tropas extranjeras, en colaboración con la policía haitiana, lograrán su principal objetivo: lograr que las autoridades finalmente puedan celebrar elecciones largamente postergadas para que una nueva El presidente y el parlamento pueden asumir sus cargos en febrero de 2026.
Incluso las reglas de enfrentamiento de la misión, requeridas por el Consejo de Seguridad de la ONU, aún no se han hecho públicas. Pero ese no es el único plan que los haitianos dicen que aún tienen que ver.
“Kenia ha llegado, Se ha instalado un nuevo jefe de policía,«, afirmó la activista de derechos humanos Marie Yolène Gilles, refiriéndose a la decisión del gobierno de transición de despedir al anterior jefe de policía y nombrar uno nuevo pocos días antes del despliegue. «Pero todavía no hemos sentido que nada haya cambiado».
Como muchos haitianos, sentirse atrapados por el control de las pandillas sobre carreteras y barrios enteros en la capital y en los alrededores región arrocera de ArtiboniteGilles ha escuchado las recientes declaraciones de Conille, incluido su llamamiento a los grupos armados para que depongan las armas.
“Pedir a los bandidos que depongan las armas es demasiado simplista”, afirma Gilles, que dirige la Fundación Je Klere/Eyes Wide Open. “Un bandido siempre sigue siendo un bandido porque cuando ataca a la población lo hace con rigor: quema, viola, secuestra, mata, incendia”.
“Las bandas”, añadió, citando el ataque de Croix-des-Bouquets, “siguen activas. Todavía hay zonas que están prohibidas y, en palabras del ex Ministro de Justicia, «siguen siendo territorios perdidos». «
Intervenciones extranjeras
Esta es la cuarta intervención militar extranjera importante en Haití en poco más de un siglo. La primera, en 1915, condujo a una ocupación de casi dos décadas por parte de Estados Unidos después de El presidente haitiano, Jean Vilbrun Guillaume Sam. Fue derrocado y asesinado a machetazos por una turba enfurecida.
Las dos últimas intervenciones antes de la llegada de los kenianos fueron misiones de paz tradicionales de la ONU y no produjeron los resultados que muchos esperaban. Las misiones se produjeron en el plazo de diez años después de que sendos golpes de Estado (uno por parte de los militares en 1994 y el otro por parte de rebeldes armados en 2004) derrocaran al presidente Jean-Bertrand Aristide mientras cumplía dos mandatos presidenciales distintos. El último se vio empañado por un brote mortal de cólera y la negativa de la ONU a reconocer su papel y las acusaciones de mala conducta sexual por parte de los soldados.
Esta vez, el catalizador, como a principios de siglo, fue el asesinato presidencial.
El descarado Asesinato del presidente Jovene Moïse El 7 de julio, hace tres años, un ataque supuestamente a manos de mercenarios colombianos, policías locales y haitianos y haitianos-estadounidenses con ambiciones políticas dejó al país en un completo caos. Los grupos criminales armados, que ya habían proliferado bajo el impopular régimen de Moïse y la débil gobernanza de Haití, ocuparon el vacío de poder y aumentaron su fuerza y su poder de fuego.
Ahora, siete años después de que las últimas tropas de casco azul de la ONU se marcharan tras 13 años de presencia, Haití se encuentra una vez más tambaleante y obligado a invitar a tropas extranjeras a su territorio. Es una realidad que tiene a muchos haitianos desgarrados, pero al mismo tiempo se preguntan si esta vez los resultados serán diferentes.
Monica Juma, asesora de seguridad nacional de Kenia, que acompañó a los agentes de policía a Puerto Príncipe, ha dicho que espera que la misión de seguridad no se convierta en una misión permanente. Conille, que salió de Haití el viernes para reunirse en Washington y Nueva York esta semana, quiere que sea la última en Haití.
Para que ambas cosas sucedan, Haití necesitará encontrar una salida a su interminable ciclo de inestabilidad, dicen los haitianos, y poner en marcha un plan que vaya más allá de simplemente arrestar e incluso matar a pandilleros.
“Cuando se observa lo que está sucediendo, no es sólo porque la gente quiere” crear caos, dijo Emmanuel Paul, un experto en seguridad con sede en Puerto Príncipe. “Es el resultado de años de malas decisiones, de mala política”.
“Sí, necesitamos una fuerza internacional; Sí, necesitamos armas para la policía y necesitamos reforzar a la policía para que pueda combatir a los bandidos. Al mismo tiempo tenemos que reflexionar sobre las causas que nos trajeron hasta aquí”, afirmó. “Si tienes a alguien que está sangrando, en lugar de seguir buscando sangre para darle, es mejor investigar por qué está sangrando para poder bloquear la hemorragia”.
Las autoridades haitianas, bajo el mando del entonces primer ministro Ariel Henry, fueron las primeras en… pidió ayuda internacional con su problema de pandillas en octubre de 2022. Desde entonces, los grupos armados han obligado a más de 100.000 haitianos a abandonar sus hogares, elevando la población desplazada a casi 580.000 en tres años y empujado a millones al hambre. Hoy, más de un millón de haitianos se enfrentan al hambre, según la ONU
“Esta violencia tiene un nombre”, dijo Paul. “Es el nombre de todos Los jefes de pandillas que todos conocemos“Pero incluso si los detuvieran, incluso si los eliminaran, todavía tenemos que ver qué los produjo. ¿Cómo llegaron aquí? Si no lo hacemos, corremos el riesgo de tomar decisiones que podrían darnos un pequeño alivio en el corto plazo, pero luego volveremos al mismo problema. Cada vez que no solucionamos el problema, la situación empeora”.
«Cuando se hace el recuento de su destrucción, resulta pesado»
Hasta ahora, Conille, que ha estado recorriendo la capital incluyendo algunas de las zonas destruidas por las pandillas, no ha ofrecido ningún plan concreto sobre la estrategia de Haití para recuperar el país. Tampoco lo han hecho los miembros del consejo presidencial de transición de nueve miembros, establecido después La dimisión forzada de Henry. No estaban en el aeropuerto para recibir a la misión y guardaron silencio, sin siquiera hacer pública su reunión del pasado martes con los kenianos y el cuerpo diplomático. Aparte de escribir al presidente de Kenia, William Ruto, solicitándole el despliegue, el consejo presidencial no ha dejado claras cuáles son sus expectativas para la misión de seguridad.
Dejando a un lado su falta de claridad, algunos como Gilles tienen claro lo que debe suceder.
“Si pensamos que son extranjeros los que van a venir a sacarnos de debajo de lo que estamos, a limpiar las calles, a desbloquear las carreteras, nos estamos mintiendo a nosotros mismos”, afirmó. “Tenemos que tomar nuestro destino en nuestras manos para que lo que pasó aquí en 2024 no vuelva a suceder”.
Gilles ha estado compilando una lista de infraestructuras gubernamentales que han sido devastadas por bandas en el último año. Entre ellas se incluyen más de una docena de comisarías que han sido saqueadas y arrasadas desde el 29 de febrero, cuando los grupos armados se unieron. También figuran en su lista decenas de hospitales, escuelas y las tres prisiones más grandes de la capital, ahora inutilizables. Dos de ellas fueron allanadas el 2 y 3 de marzo, provocando la fuga de más de 4.000 reclusos, muchos de ellos asesinos y violadores. Una tercera, una prisión para mujeres construida en el extremo norte por Estados Unidos, también fue tomada por pandillas que desde entonces la arrasaron con un tractor.
Incluso con la falta de cárceles para los miembros de pandillas arrestados encarcelados, Gilles dijo que es necesario que haya un proceso judicial.
“Detener a los bandidos es una cosa”, dijo. “Pero los bandidos deben presentarse ante el sistema judicial y dar testimonio, porque la población merece saber. Necesitamos saber por qué destruyeron todas estas comisarías, violaron a todas estas mujeres y cerraron todas estas escuelas”.
“Cuando se hace el recuento de su destrucción, resulta enorme”, dijo.
