PARÍS (AP) — Los votantes franceses están llamados a las urnas el domingo para un momento excepcional en su historia política: la primera ronda de elecciones parlamentarias anticipadas que podrían ver al primer gobierno de extrema derecha del país desde la ocupación nazi de la Segunda Guerra Mundial, o a ninguna mayoría en absoluto.
El resultado de la votación, tras la segunda vuelta del 7 de julio y una campaña excepcionalmente breve, sigue siendo muy incierto ya que compiten tres grandes bloques políticos: el partido de extrema derecha Agrupación Nacional, la alianza centrista del presidente Emmanuel Macron y la coalición Nuevo Frente Popular que incluye fuerzas de centroizquierda, verdes y de extrema izquierda.
He aquí una mirada más cercana:
¿Como funciona?
El sistema francés es complejo y no proporcional al apoyo nacional a un partido. Los legisladores son elegidos por distrito. Un candidato parlamentario necesita más del 50% de los votos del día para ser elegido directamente el domingo.
En caso contrario, los dos principales contendientes, junto con todos los demás que hayan obtenido el apoyo de más del 12,5% de los votantes registrados, pasan a una segunda vuelta.
En algunos casos, tres o cuatro personas llegan a la segunda ronda, aunque algunas pueden hacerse a un lado para mejorar las posibilidades de otro contendiente, una táctica utilizada a menudo en el pasado para bloquear a candidatos de extrema derecha.
Se espera que los principales líderes de los partidos revelen su estrategia entre las dos rondas. Esto hace que el resultado de la segunda vuelta sea muy incierto, dependiendo de las maniobras políticas y de cómo reaccionarán los votantes.
La ultraderechista Agrupación Nacional, que va por delante en todos los sondeos de opinión, espera poder obtener una mayoría absoluta, es decir, al menos 289 de los 577 escaños.
La Asamblea Nacional, la cámara baja, es la más poderosa de las dos cámaras del parlamento francés. Tiene la última palabra en el proceso legislativo frente al Senado, dominado por los conservadores.
Macron tiene un mandato presidencial hasta 2027 y dijo que no dimitirá antes de que finalice su mandato.
¿Qué es la cohabitación?
Si otra fuerza política además de su alianza centrista obtiene la mayoría, Macron se verá obligado a nombrar un primer ministro que pertenezca a esa nueva mayoría.
En una situación así —llamada “cohabitación” en Francia— el gobierno implementaría políticas que divergen del plan del presidente.
La República moderna de Francia ha experimentado tres cohabitaciones, la última bajo el presidente conservador Jacques Chirac y el primer ministro socialista Lionel Jospin, de 1997 a 2002.
El primer ministro es responsable ante el Parlamento, dirige el gobierno y presenta proyectos de ley.
«En caso de convivencia, las políticas implementadas son esencialmente las del primer ministro», afirmó el historiador político Jean Garrigues.
El presidente se ve debilitado en casa durante la cohabitación, pero todavía tiene algunos poderes sobre política exterior, asuntos europeos y defensa porque está a cargo de negociar y ratificar tratados internacionales. El presidente también es el comandante en jefe de las fuerzas armadas del país y es quien posee los códigos nucleares.
«Es posible que el presidente impida o suspenda temporalmente la ejecución de un determinado número de proyectos del primer ministro, ya que tiene el poder de firmar o no las ordenanzas o decretos del gobierno», añadió Garrigues.
“Sin embargo, el primer ministro tiene el poder de someter estas ordenanzas y decretos a votación de la Asamblea Nacional, anulando así la renuencia del presidente”, señaló.
¿Quién dirige la política exterior y de defensa?
Durante convivencias anteriores, las políticas de defensa y exterior se consideraban el “campo reservado” informal del presidente, quien por lo general era capaz de llegar a compromisos con el primer ministro para permitir que Francia hablara con una sola voz en el extranjero.
Sin embargo, hoy en día, las opiniones tanto de la coalición de extrema derecha como de la izquierda en estas áreas difieren radicalmente del enfoque de Macron y probablemente serían un tema de tensión durante una posible cohabitación.
Según la Constitución, aunque “el presidente es el jefe de los militares, es el primer ministro quien tiene las fuerzas armadas a su disposición”, dijo Garrigues.
“También en el ámbito diplomático, el perímetro del presidente está considerablemente restringido”, añadió Garrigues.
El presidente del Agrupamiento Nacional, Jordan Bardella, dijo que si fuera elegido primer ministro, se opondría al envío de tropas francesas a Ucrania, una posibilidad que Macron no ha descartado. Bardella también dijo que rechazaría el envío de misiles de largo alcance y otras armas capaces de alcanzar objetivos dentro de Rusia.
Si la coalición de izquierda ganara las elecciones, podría perturbar los esfuerzos diplomáticos de Francia en Medio Oriente.
La plataforma del Nuevo Frente Popular planea “reconocer inmediatamente el Estado palestino” y “romper con el apoyo culpable del gobierno francés” al gobierno del Primer Ministro israelí Benjamín Netanyahu.
Macron argumentó anteriormente que el reconocimiento del Estado palestino debería tener lugar en un “momento útil”, sugiriendo que la guerra entre Israel y Hamás no permite tal movimiento en este momento.
¿Qué pasa si no hay mayoría?
El presidente puede nombrar a un primer ministro del grupo parlamentario con más escaños en la Asamblea Nacional; este fue el caso de la propia alianza centrista de Macron desde 2022.
Sin embargo, el Agrupamiento Nacional ya dijo que rechazaría esa opción, porque significaría que un gobierno de extrema derecha podría ser derrocado pronto a través de una moción de censura si otros partidos políticos se unen.
Macron no puede volver a disolver la Asamblea Nacional antes de julio de 2025, según las reglas de la Constitución.
El presidente podría intentar construir una coalición amplia de izquierda a derecha, una opción que parece poco probable, dadas las divergencias políticas.
Los expertos dicen que otra opción compleja sería nombrar “un gobierno de expertos” no afiliados a partidos políticos pero que aún necesitaría ser aceptado por una mayoría en la Asamblea Nacional. Un gobierno así probablemente se ocuparía principalmente de los asuntos cotidianos en lugar de implementar reformas importantes.
Si las conversaciones políticas se alargan demasiado en medio de las vacaciones de verano y los Juegos Olímpicos del 26 de julio al 11 de agosto en París, Garrigues dijo que no se descarta un «período de transición», durante el cual el gobierno centrista de Macron «seguiría a cargo de los asuntos actuales», a la espera de nuevas decisiones.
“Cualquiera que sea la Asamblea Nacional, parece que la Constitución de la Quinta República es lo suficientemente flexible como para sobrevivir a estas circunstancias complejas”, dijo en una nota escrita Melody Mock-Gruet, experta en derecho público que enseña en Sciences Po Paris. “Las instituciones son más sólidas de lo que parecen, incluso cuando se enfrentan a este ejercicio experimental”.
«Sin embargo, queda otra incógnita en la ecuación: la capacidad de la población para aceptar la situación», escribió Mock-Gruet.
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